O que é VSME? O Padrão Voluntário de Relatórios ESG para PMEs

Na mesma semana, um fornecedor polonês pesquisa “co to jest VSME”, um exportador espanhol procura por “rendición de informes VSME” e um proprietário de oficina alemão digita “VSME Bericht Beispiel”. Três idiomas, uma situação. Alguém importante pediu dados de sustentabilidade. Quatro letras desconhecidas apareceram na solicitação.

Este guia explica o que é o VSME, para quem ele é destinado, o que contém e como uma pequena ou média empresa (PME) realmente o utiliza. Ele foi escrito para proprietários, líderes financeiros, contadores e consultores que precisam que o padrão seja explicado uma vez, de forma adequada.

Ambos os lados do problema são próximos de mim. Por quase duas décadas, dirigi empresas de tecnologia que recebiam solicitações de relatórios de outras pessoas. Nos últimos dois anos, venho desenvolvendo a ESGDO em torno desse padrão específico. Essa combinação determina o que considero relevante aqui. Não o padrão em si, mas conhecer ambas as perspectivas.

Há também uma mudança adicional. Em 2026, o VSME deixou de ser apenas um modelo útil da EFRAG. Tornou-se a base de um regulamento da UE, em vigor a partir de 24 de setembro de 2026. Com isso, surgiu algo que nenhum padrão de relato havia oferecido às PMEs antes. Ele estabelece um limite sobre o que seus maiores clientes podem solicitar a você.

O que é o VSME

O VSME é o Padrão Voluntário de Relato de Sustentabilidade para micro, pequenas e médias empresas não listadas. A EFRAG, o órgão que também redige os Padrões Europeus de Relato de Sustentabilidade (ESRS) para grandes empresas, o entregou à Comissão Europeia em dezembro de 2024. Ele surgiu do Pacote de Alívio para PMEs da Comissão, de setembro de 2023, que solicitou uma forma simples e padronizada para que empresas menores relatem informações ESG.

Leia o próprio objetivo da norma e a intenção de design é óbvia. O VSME existe para ajudar empresas menores a responder às solicitações de sustentabilidade de grandes clientes. Bancos e investidores seguem. Um relatório completo facilita o acesso a financiamento. As empresas também podem usá-lo para gerenciar suas próprias questões ambientais e sociais. E contribui para uma economia mais sustentável. Observe a ordem. Responder a outras pessoas vem primeiro.

Essa distinção é importante, pois explica cada escolha de design da norma. Não há exigência de dupla materialidade. Não há exigência de auditoria externa. A maioria das divulgações se aplica apenas “se aplicável” ao seu negócio. A norma é curta o suficiente para que uma empresa sem departamento de sustentabilidade consiga trabalhá-la. Ela também é estruturada o suficiente para que um analista de crédito ou uma equipe de compras reconheça o formato.

A escala do problema que ela aborda é real. A OCDE constatou que a maioria das instituições financeiras pesquisadas já busca dados de sustentabilidade de seus clientes PME. Cerca de 60% obtêm esses dados diretamente do cliente. Cada uma dessas instituições era livre para criar seu próprio questionário. O VSME é a tentativa de substituir um arquivo de formulários personalizados por um único relatório que você prepara uma vez.

Do padrão EFRAG à lei da UE: o que mudou em 2025 e 2026

A maioria das explicações sobre o VSME online ainda descreve o documento da EFRAG de dezembro de 2024. Essa descrição agora está incompleta. Essa lacuna é importante se você está escolhendo qual texto usar como base este ano.

Status verificado em 23 de setembro de 2026. O Padrão Voluntário foi publicado no Jornal Oficial em 21 de setembro de 2026 como Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 da Comissão. Entra em vigor em 24 de setembro de 2026, o terceiro dia após a publicação. Duas breves notas informativas cobrem as últimas etapas: a análise termina sem objeções e o Padrão Voluntário é publicado no Jornal Oficial.

Dois marcos nessa linha merecem mais do que um rótulo.

Nota prática sobre nomes e versões

O mercado continuará dizendo “VSME” por anos. Também é o que as pessoas pesquisam. O instrumento jurídico é chamado de Norma Voluntária, estabelecida no Regulamento Delegado (UE) 2026/1560. Para um relatório preparado durante esta transição, registre na sua base de preparação qual texto você aplicou (VSME 2024 da EFRAG, a Recomendação de 2025 ou a Norma Voluntária de 2026) e qual versão de modelo você utilizou. Uma linha de documentação agora evita uma conversa desconfortável com um auditor ou um banco mais tarde.

Mais um detalhe tem consequências práticas. A partir de 24 de setembro de 2026, data de entrada em vigor do regulamento, a Recomendação de 2025 deve ser tratada como não mais produzindo efeitos jurídicos. As instituições financeiras ainda são incentivadas a manter suas solicitações dentro do padrão. Isso é um incentivo, não uma proibição.

Para quem é o VSME

O número de 1.000 funcionários acima e a linha de 250 funcionários abaixo não são duas versões do mesmo teste. Um indica para quem o Padrão Voluntário de 2026 se destina. O outro é como a legislação contábil da UE ainda define micro, pequenas e médias empresas. Eles respondem a perguntas diferentes.

O padrão VSME original é destinado a empresas cujos valores mobiliários não são admitidos à negociação em um mercado regulamentado da UE, utilizando as categorias de porte da Diretiva Contábil. Uma empresa se enquadra em uma categoria quando não excede dois dos três limites. É por isso que uma empresa pode ter mais de 250 pessoas e ainda ser "média". O número de funcionários é apenas um dos três testes. Os módulos ainda usam essas classes para proporcionalidade. O limite externo de 2026 é uma regra separada e mais ampla.

O Padrão Voluntário de 2026 não reescreve a tabela. Ele adiciona um anel externo mais amplo: qualquer empresa com até 1.000 funcionários que não seja abrangida pelo regime obrigatório. Na prática, isso cobre a grande maioria dos fornecedores europeus. Agora inclui as empresas de médio porte que foram excluídas do escopo da CSRD pelo Omnibus I e que ainda recebem questionários de seus clientes.

O que está incluído: módulos Básico e Abrangente

O VSME tem dois módulos. O Módulo Básico compreende as divulgações B1 e B2, além das métricas básicas B3 a B11. O Módulo Abrangente adiciona C1 a C9, os pontos de dados que bancos, investidores e grandes clientes corporativos tendem a solicitar além do básico. A aplicação do Módulo Básico é um pré-requisito para a aplicação do Módulo Abrangente. Não há atalho direto para a série C.

Módulo Básico (B1–B11)

Observe atentamente a proporcionalidade embutida nessa lista, pois é a parte que as pessoas ignoram. A divulgação da diferença salarial entre gêneros pode ser omitida por uma empresa com menos de 150 funcionários. Esse limite cai para 100 a partir de 7 de junho de 2031. A rotatividade de funcionários só é exigida a partir de 50 funcionários. O consumo de água só entra se seus processos realmente consumirem água. Uma consultoria de dez pessoas e uma planta química não produzem o mesmo relatório. A norma foi escrita com base nessa premissa.

Módulo Abrangente (C1–C9)

O C2 é onde ocorre a maior parte da redação. É também onde as PMEs mais frequentemente travam diante de uma página em branco. A EFRAG publicou um Guia de Apoio sobre a Divulgação C2 repleto de exemplos concretos, desde retrofits de LED e otimização de rotas até canais de denúncia e códigos de fornecedores. Esses exemplos são ilustrativos, não uma lista de verificação que você deve cumprir.

Somente o Básico, ou Básico mais Abrangente?

Você declara a resposta em B1, como Opção A (somente Módulo Básico) ou Opção B (Básico e Abrangente). Uma vez escolhido um módulo, você o aplica integralmente. Você omite uma divulgação apenas quando ela não é aplicável. Você não a omite porque prefere ignorá-la.

A regra de decisão que se sustenta na prática não é glamourosa. Deixe a contraparte decidir. Se um banco, investidor ou cliente-chave específico solicitou metas, riscos climáticos ou processos de direitos humanos, você precisa do Módulo Abrangente. Se ninguém solicitou, o Básico é um relatório completo e legítimo, não uma versão reduzida. Adicionar a série C de forma especulativa significa comprometer-se a manter divulgações narrativas que ninguém lê.

Para uma matriz de decisão comparativa diante de situações reais (primeiro relatório, questionários repetidos de grandes clientes, pedido de crédito, estrutura de grupo), consulte a tabela de seleção de módulos em nosso guia passo a passo para preparar um relatório ESG de PME.

VSME vs ESRS e CSRD

Buscas como “VSME ESRS” e “ESRS simplificado” geralmente vêm de uma equipe que recebeu o documento errado. O VSME cobre os mesmos tópicos de sustentabilidade que o ESRS, então a semelhança familiar é real. Não é um ESRS reduzido. Tratá-lo como tal é o caminho mais rápido para um projeto travado.

Uma diferença merece ser declarada claramente porque economiza meses de trabalho. O ESRS exige que você realize uma avaliação formal de dupla materialidade para decidir o que reportar. O VSME substitui isso por um teste de relevância que você mesmo pode aplicar: essa divulgação se encaixa nas nossas circunstâncias reais? Se uma divulgação for omitida, presume-se que não seja aplicável. Essa única substituição é a maior simplificação do padrão.

Para a história mais longa de como a responsabilidade social corporativa se consolidou nos frameworks de ESG atuais, veja nossa análise de especialistas sobre a evolução de CSR para ESG e os ODS.

O limite da cadeia de valor: o direito de dizer não

Esta é a parte que a maioria dos explicadores de “o que é VSME” ainda não acompanhou. É também a razão pela qual o ato delegado de 2026 importa mais do que um número de versão sugere.

As reformas do Omnibus I abordaram uma reclamação que a Comissão ouviu repetidamente. Os pedidos que chegavam aos fornecedores eram, por vezes, desproporcionais. Chegavam através de questionários diferentes, descoordenados e sobrepostos. A resposta foi transformar o Voluntary Standard num teto. As empresas que reportam no âmbito do regime obrigatório estão proibidas de exigir, de empresas da sua cadeia de valor com não mais de 1.000 funcionários, informações que vão além do padrão. Essas empresas menores, que o ato chama de empresas protegidas, têm o direito estatutário de recusar qualquer coisa acima do limite. Uma grande empresa que pede mais deve informar ao fornecedor quais informações adicionais está solicitando e que o fornecedor pode recusar.

O limite é definido com precisão, em vez de ficar sujeito a discussão. O Anexo II do ato delegado lista as divulgações que abrange, com uma lista para empresas com mais de 10 empregados e uma lista mais curta para aquelas com 10 ou menos. As divulgações essenciais estão nessa lista. Elas incluem a base de preparação B1, o consumo total de energia, as emissões brutas estimadas de GEE, a captação de água, os dados de resíduos e reciclagem, a composição da força de trabalho, a saúde e segurança, a remuneração e o treinamento. Também incluem condenações e multas.

O limite tem limites próprios. Não alegue mais do que ele realmente faz.

• O teto apenas limita os dados que um grande cliente coleta para seu próprio relatório de sustentabilidade. Ele não impede outras questões comerciais.
• Bancos, seguradoras e participantes do mercado financeiro são incentivados a manter as solicitações dentro do padrão para outros fins. Incentivado não é o mesmo que proibido.
• O compartilhamento voluntário de informações comumente trocadas no seu setor continua perfeitamente possível.
• As obrigações contratuais ou legais existentes de fornecer informações não são afetadas.
• O limite aplica-se aos exercícios financeiros que se iniciam em ou após 1 de janeiro de 2027. O próprio regulamento entra em vigor em 24 de setembro de 2026. O limite começa mais tarde.

Portanto, o resumo honesto é este. A partir de 2027, um cliente que reporta CSRD não pode exigir mais do que o padrão para seu próprio relatório. Você pode apontar para um texto legal quando recusar. Você ainda receberá o questionário de crédito do seu banco, um cartão de pontuação de licitação e uma pesquisa voluntária de fornecedores de um cliente. Um relatório VSME completo continua sendo a melhor resposta única para eles.

Como as PMEs implementam o VSME na prática

Pergunte sobre a implementação do VSME em Varsóvia, Milão ou Stuttgart e você ouvirá as mesmas três palavras em diferentes idiomas: implementação, suporte, orientação. O trabalho em si é mais comum do que o vocabulário sugere.

1. Decida o limite e o período. Individual ou consolidado. Use um período consistente com suas demonstrações financeiras. Registre ambos em B1.
2. Execute a tela de aplicabilidade. Percorra de B4 a B7 e marque o que realmente se aplica aos seus sites e processos. Documente a justificativa. “Não aplicável” deve ser uma decisão, não um campo em branco.
3. Escolha a Opção A ou a Opção B, com base no que uma contraparte real solicitou.
4. Colete dados de atividade. Faturas de energia, registros de combustível, contratos de água e resíduos, folha de pagamento e quadro de funcionários, registro de acidentes, certificados e políticas assinadas.
5. Calcule o B3. Estime o Escopo 1 bruto e o Escopo 2 baseado na localização, com seus fatores de emissão e suas versões mantidos no arquivo de trabalho. A norma espera que as estimativas sejam razoáveis e transparentes, não perfeitas.
6. Elabore, revise, congele e compartilhe. Faça com que finanças e operações questionem qualquer coisa que pareça excepcionalmente alta ou baixa antes de enviar.

Preparadores de primeira viagem frequentemente deixam passar duas coisas. Informações comparativas são exigidas a partir do segundo ano de relato, portanto seu primeiro relatório estabelece uma base de referência pela qual você será avaliado. Vale a pena acertar as definições desde o início. E se você também prepara demonstrações financeiras, o relatório de sustentabilidade deve ser coerente com elas para o mesmo período e apresentado de forma que os vínculos sejam fáceis de acompanhar, por exemplo, com referências cruzadas.

Para a sequência completa do projeto, incluindo responsáveis por departamento e uma lista de verificação de dados, use nosso guia passo a passo para preparar um relatório ESG de PME. Para detalhes divulgação por divulgação sobre os próprios campos VSME, consulte o guia prático de VSME.

Você não precisa de um consultor para concluir o Módulo Básico, embora um contador ou consultor que já conheça seus livros possa acelerar consideravelmente a coleta de dados. O que mais ajuda é a estrutura. Você precisa de campos orientados, validação da aritmética, uma trilha de auditoria armazenada e uma exportação que sua contraparte possa realmente ler. É em torno disso que os recursos de relatórios da ESGDO são construídos. Você pode verificar quanto custa um relatório completo em nossa página de preços.

O que geralmente dá errado. Raramente é o padrão

Construí um software de relatórios em torno do VSME. Antes disso, passei anos administrando empresas que recebiam solicitações de dados de outras pessoas. Continuo vendo as mesmas três falhas. Nenhuma delas é causada pela dificuldade do padrão.

É um problema de dados disfarçado de problema de escrita

A maior parte do que B3, B8, B9 e B10 solicitam já existe dentro da empresa: faturas de energia, registros de combustível e frota, folha de pagamento, o registro de acidentes. O que falta não é informação. É responsabilidade: ninguém nunca foi solicitado a unir essas fontes em um conjunto datado para um período. Resolva isso e o relatório praticamente se monta sozinho. Ignore isso e nenhum modelo o salvará, por melhor que seja o software.

As ferramentas são compradas antes de a decisão ser tomada

A Opção A ou a Opção B não é uma escolha técnica. É uma escolha comercial. Basta uma única conversa com o banco ou com a conta-chave que iniciou isso. Essa conversa continua sendo adiada enquanto uma ferramenta é avaliada. A empresa então se vê mantendo uma narrativa abrangente que nenhuma contraparte jamais pediu. Pergunte primeiro, compre depois.

O primeiro relatório é julgado na escala de tempo errada

Como proprietário, entendo por que o primeiro relatório parece um custo puro. O retorno não vem com ele. Ele chega na segunda vez que alguém pergunta, quando a resposta é um anexo em vez de um projeto. Ele chega novamente no segundo ano, quando os números comparativos transformam um documento em um histórico de desempenho.

Como é um relatório VSME

Quase todos que leem um padrão de relatório pela primeira vez fazem a mesma pergunta em seguida: como é, na prática, o resultado final? Pergunta justa. O padrão permanece abstrato até você ver um relatório.

Por isso, publicamos um exemplo completo e trabalhado em vez de uma captura de tela. A Blueriver Logistics BV é uma empresa fictícia conduzida pela estrutura VSME, do B1 até a exportação final, em três formatos.

Esse último formato está se tornando o mais interessante. O EFRAG mantém um Modelo Digital VSME e uma taxonomia XBRL para que um relatório possa circular como dados, e não como um documento que alguém precisa redigitar. Bancos e grandes compradores podem carregar os números. Há uma razão menos óbvia. Ela importa mais para a empresa que detém os dados. A partir do segundo ano, o VSME exige números comparativos. Esses números só permanecem utilizáveis se saírem da ferramenta como um arquivo. O PDF é o que você envia. O arquivo XBRL é o que você mantém. Se o relatório do ano passado existir apenas dentro do sistema de um fornecedor, o segundo ano se torna um segundo projeto de coleta. Antes de escolher quem prepara o relatório, pergunte se você recebe um arquivo XBRL construído com base na taxonomia do EFRAG. O EFRAG projetou essa taxonomia como um modelo independente de fornecedor que qualquer provedor de solução pode integrar. Um preparador profissional que siga essa orientação deve suportar a mesma taxonomia e importar o arquivo do ano passado em vez de pedir que você redigite o ano.

A EFRAG informou que suas ferramentas digitais estão sendo atualizadas para o novo padrão, com publicação prevista para o quarto trimestre de 2026. Registre qual versão da taxonomia o arquivo utilizou.

VSME no seu idioma

Uma pergunta surge constantemente e tem uma resposta genuinamente útil: o padrão existe no meu idioma? Existe, no seu e no idioma do colega que precisa preencher os dados de água e resíduos.

• O próprio padrão VSME foi traduzido para todos os 24 idiomas oficiais da UE.
• O Modelo Digital VSME, a taxonomia XBRL e o conversor suportam nove idiomas: inglês, espanhol, polonês, lituano, português, dinamarquês, francês, alemão e italiano. As traduções foram preparadas pela EFRAG e revisadas pelos organismos nacionais de normalização.
• Os vídeos de treinamento da EFRAG’s que explicam as divulgações estão disponíveis em dezessete idiomas.
• Os organismos nacionais adicionaram seu próprio material. O Ministério do Desenvolvimento e Tecnologia da Polônia’s, por exemplo, publicou uma tradução polonesa da norma.

A consequência prática é fácil de passar despercebida. Seu gerente de operações pode trabalhar com as divulgações no idioma em que realmente pensa, enquanto o relatório que sai da sua empresa é preparado no idioma que seu cliente ou banco lê. O idioma é uma questão de qualidade de dados, não uma formalidade. As pessoas preenchem os campos corretamente quando os compreendem.

FAQ

Principais conclusões

• O VSME é o padrão voluntário de relatórios de sustentabilidade da EFRAG para pequenas empresas, criado para que uma PME possa responder a clientes, bancos e investidores uma única vez, em vez de muitas vezes.
• Ele possui dois módulos. O Básico (B1–B11) é o mínimo e a abordagem alvo para microempresas. O Abrangente (C1–C9) é adicionado quando uma contraparte realmente precisa dele.
• Em 2026, o padrão tornou-se a base do Regulamento Delegado (UE) 2026/1560, em vigor a partir de 24 de setembro de 2026. Ele amplia o público-alvo para empresas com até 1.000 funcionários.
• O limite da cadeia de valor é o recurso a entender: a partir dos exercícios financeiros que começam em 2027, os relatores da CSRD não podem exigir mais do que o padrão de empresas protegidas, que podem recusar.
• Não há avaliação de dupla materialidade nem auditoria obrigatória. A maioria das divulgações se aplica apenas quando aplicável, com limites reais. Por exemplo, a diferença salarial entre gêneros pode ser omitida abaixo de 150 funcionários.
• O padrão existe em todos os 24 idiomas da UE. O modelo digital existe em nove, para que as pessoas que preenchem os dados possam trabalhar em seu próprio idioma.
• Peça o arquivo XBRL, não apenas o PDF. O segundo ano precisa dos números do ano anterior, e um arquivo construído com a taxonomia EFRAG é o que permite que esses números saiam com você.

Fontes

• EFRAG: Padrão VSME (dezembro de 2024)
• EFRAG: Página do projeto do padrão voluntário de relato para PMEs (VSME)
• EFRAG: PMEs e relato de sustentabilidade (traduções e material de treinamento)
• EFRAG: Modelo Digital VSME e Taxonomia XBRL
• EFRAG: Novos idiomas disponíveis no Modelo Digital VSME
• EFRAG: Guia de Apoio VSME sobre a Divulgação C2
• Comissão Europeia: Recomendação da Comissão (UE) 2025/1710 sobre uma norma voluntária de relato de sustentabilidade para PMEs (30 de julho de 2025)
• Comissão Europeia: Perguntas e respostas sobre a Recomendação VSME
• Comissão Europeia: Comissão adota normas revisadas de relato de sustentabilidade e uma norma voluntária de relato (3 de julho de 2026)
• EUR-Lex: Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 da Comissão, Anexo I (Padrão Voluntário) e Anexo II (pontos de dados do limite da cadeia de valor) (adotado em 3 de julho de 2026 como C(2026) 5011, publicado no Jornal Oficial em 21 de setembro de 2026)
• Linklaters Sustainable Futures: CSRD da UE: ESRS revisadas e norma de relato voluntário são publicadas no Jornal Oficial da UE (21 de setembro de 2026)
• OCDE: Financiamento de PMEs para a sustentabilidade: estratégias e abordagens de instituições financeiras
• Ministério das Finanças da Polônia: anúncio da versão polonesa do padrão VSME (tradução preparada pelo Ministério do Desenvolvimento e Tecnologia)

Fundador e criador da ESGDO

Grzegorz Szyszka

LinkedIn

Empreendedor e tecnólogo baseado em Varsóvia. Ele passou os últimos dois anos trabalhando com relatórios de sustentabilidade para empresas menores. Ele ainda cria e administra negócios de tecnologia. Ele faz isso há quase vinte anos. Ao longo do caminho, participou de muitos projetos de desenvolvimento e implantação para empresas de diferentes portes. Essa combinação de trabalho de engenharia e de proprietário-operador é o motivo pelo qual a ESGDO trata um relatório VSME como um problema de sistemas de dados tanto quanto de conformidade.